杭州市領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊引進(jìn)培訓計劃

杭州市領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊引進(jìn)培訓計劃

一、總體目標

每年引進(jìn)培育數字經(jīng)濟、生命健康等符合蕭山產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的領(lǐng)軍型創(chuàng )新團隊、領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)團隊、領(lǐng)軍型青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)軍型團隊”）共5個(gè)左右，激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，提升自主創(chuàng )新能力，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

二、引進(jìn)培育對象

    1.領(lǐng)軍型創(chuàng )新團隊。以科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才為核心，在我區企業(yè)致力于技術(shù)創(chuàng )新及創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的人才團隊。創(chuàng )新團隊的研發(fā)領(lǐng)域處于所在學(xué)科前沿，預期取得的創(chuàng )新成果能夠突破重大技術(shù)瓶頸，具有較好的產(chǎn)業(yè)化應用前景。

    2.領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)團隊。以科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才為核心，擁有一批符合蕭山產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求的技術(shù)成果，以實(shí)現科技成果產(chǎn)業(yè)化在蕭山落戶(hù)創(chuàng )業(yè)的人才團隊，團隊自帶技術(shù)、自籌資金，產(chǎn)品研發(fā)基本完成，具有較好的市場(chǎng)前景。

    3.領(lǐng)軍型青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。以青年高層次科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才為核心，在我區企業(yè)致力于技術(shù)創(chuàng )新或以實(shí)現科技成果產(chǎn)業(yè)化在蕭山創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的人才團隊，已取得高水平創(chuàng )新性成果，在所在行業(yè)或領(lǐng)域業(yè)績(jì)突出。

三、申報條件

    （一）領(lǐng)軍型創(chuàng )新團隊申報條件

    1.創(chuàng )新團隊由本區近5年從國內外新引進(jìn)的高層次人才組成，團隊應包括1名負責人和至少3名核心成員。團隊負責人應達到我區Ｄ類(lèi)及以上人才分類(lèi)認定標準，核心成員應具有碩士及以上學(xué)位或高級職稱(chēng)或符合我區Ｅ類(lèi)及以上人才分類(lèi)認定標準。

    2.團隊負責人和核心成員與依托單位簽訂連續服務(wù)5年以上工作協(xié)議，每年6個(gè)月以上實(shí)際在企業(yè)工作。鼓勵創(chuàng )新團隊依托企業(yè)成建制引進(jìn)人才團隊。

    3.團隊負責人引進(jìn)前應在國內外知名高校、科研院所擔任相當于副教授的職務(wù)，或是在跨國公司、知名企業(yè)中擔任中高級技術(shù)管理領(lǐng)導職務(wù)。負責人和核心成員在項目、產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面有3年以上穩定的合作基礎，有突出的研究成果和轉化業(yè)績(jì)。

    4.團隊研發(fā)項目處于該領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新的前沿，掌握的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權，至少擁有1項與研發(fā)項目相關(guān)的發(fā)明專(zhuān)利，具有國際先進(jìn)、國內領(lǐng)先水平，帶領(lǐng)和推動(dòng)我區相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng )新和突破?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化后經(jīng)濟效益和社會(huì )效益顯著(zhù)。

    5.團隊依托企業(yè)經(jīng)營(yíng)運行狀況良好，技術(shù)創(chuàng )新體系健全，上年度研發(fā)費用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重高于4%或研發(fā)費在2000萬(wàn)元以上，配套支持措施完善，為團隊從事項目配足科研資金，落實(shí)項目產(chǎn)業(yè)化所需各類(lèi)要素。

    （二）領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)團隊申報條件

    1.創(chuàng )業(yè)團隊包括1名負責人和至少3名核心成員，團隊負責人應達到我區Ｄ類(lèi)及以上人才分類(lèi)認定標準，核心成員應具有碩士及以上學(xué)位或高級職稱(chēng)或符合我區Ｅ類(lèi)及以上人才分類(lèi)認定標準。

    2.團隊創(chuàng )辦企業(yè)已在我區注冊登記并辦理社會(huì )保險，成立時(shí)間1年以上、7年以下。企業(yè)實(shí)際到位資本中，團隊負責人和核心成員貨幣出資的實(shí)收資本不少于500萬(wàn)元人民幣或企業(yè)現資本公積不低于1500萬(wàn)元人民幣。

    3.團隊負責人引進(jìn)前應在國內外知名高校、科研院所擔任相當于副教授的職務(wù)，或是在跨國公司、知名企業(yè)中擔任中高級技術(shù)管理領(lǐng)導職務(wù)。負責人和核心成員在項目、產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面有3年以上穩定的合作基礎，有突出的研究成果和轉化業(yè)績(jì)。

    4.團隊掌握的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權，具備國際先進(jìn)、國內領(lǐng)先水平，符合我區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有較好的市場(chǎng)潛力。團隊成員應潛心創(chuàng )業(yè)，將主要精力放在創(chuàng )辦企業(yè)上。企業(yè)運行正常、成長(cháng)性好，具有從事產(chǎn)業(yè)化項目所需資金，具備持續創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力。

    （三）領(lǐng)軍型青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊申報條件

    青年團隊負責人一般應達到我區Ｅ類(lèi)及以上高層次人才認定標準或相當層次，且團隊負責人及團隊平均年齡均不超過(guò)40周歲。領(lǐng)軍型青年創(chuàng )新團隊負責人及核心成員與依托單位簽訂連續服務(wù)3年以上工作協(xié)議；領(lǐng)軍型青年創(chuàng )業(yè)團隊，企業(yè)實(shí)際到位資本中，團隊負責人和核心成員貨幣出資的實(shí)收資本不少于300萬(wàn)元人民幣或企業(yè)現資本公積不低于1000萬(wàn)元人民幣。除此之外，其他申報條件分別與領(lǐng)軍型創(chuàng )新團隊、領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)團隊申報條件相同。

    對特別優(yōu)秀的急需緊缺或成長(cháng)型特別好的團隊，在申報條件上可適當放寬，申報時(shí)需說(shuō)明理由。

四、申報遴選

    1.申報受理。領(lǐng)軍型團隊均依托所在企業(yè)或創(chuàng )辦的企業(yè)進(jìn)行申報。經(jīng)所在鎮街（平臺）初審后報區科技局。申報單位應對申報資料真實(shí)性負責。

    2.資格審查。區科技局按照申報條件，對申報領(lǐng)軍型團隊及所在單位情況進(jìn)行書(shū)面資格審查。

    3.評審考察。區科技局牽頭按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，組織技術(shù)、管理、財務(wù)等領(lǐng)域專(zhuān)家組成評審專(zhuān)家組，對符合條件的申報團隊進(jìn)行論證評審。論證評審采取團隊陳述、專(zhuān)家提問(wèn)、小組討論和專(zhuān)家評分等形式，形成書(shū)面推薦意見(jiàn)。區委組織部（人才辦）、區科技局、區財政局組織專(zhuān)家對被推薦的團隊及所在企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，形成現場(chǎng)考察意見(jiàn)。

    4.公示審定。區委組織部（人才辦）、區科技局、區財政局綜合論證評審意見(jiàn)和實(shí)地考察意見(jiàn)，提出推薦名單，進(jìn)行網(wǎng)上公示。經(jīng)公示無(wú)異議報區委人才工作領(lǐng)導小組審定，確定入選團隊及資助方式。

五、支持措施

    1.項目經(jīng)費資助。入選為區領(lǐng)軍型創(chuàng )新團隊、領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)團隊的，給予最高2000萬(wàn)元的經(jīng)費資助。經(jīng)費資助包含兩部分：（１）項目資助。對認定的團隊給予500萬(wàn)元的項目資助。（２）研發(fā)投入資助。團隊項目驗收合格后，對企業(yè)為團隊項目自籌資金研發(fā)投入超過(guò)500萬(wàn)部分，按團隊領(lǐng)銜人Ａ類(lèi)、Ｂ類(lèi)、Ｃ類(lèi)及以下分別按50％、40％、30％給予最高1500萬(wàn)元資助。

    入選為區領(lǐng)軍型青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的，給予最高800萬(wàn)元的項目經(jīng)費。項目經(jīng)費資助包含兩部分：（１）項目資助。對認定的團隊給予300萬(wàn)元的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目資助。（２）研發(fā)投入資助。團隊項目驗收合格后，對企業(yè)為團隊項目自籌資金研發(fā)投入超過(guò)300萬(wàn)元部分，按40％給予最高500萬(wàn)元資助。建立跟蹤考核機制，對通過(guò)驗收的團隊項目，執行期內主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到5000萬(wàn)元以上的，追加總項目經(jīng)費資助20％的加速期資金支持。

    2.優(yōu)先推薦就高資助。對入選區領(lǐng)軍型團隊的優(yōu)先推薦申報省、市領(lǐng)軍型團隊。對入選省、市領(lǐng)軍型團隊的直接納入區領(lǐng)軍型團隊管理，按就高不重復原則予以財政配套資助。

    3.優(yōu)先提供金融服務(wù)。對獲風(fēng)險投資的人才創(chuàng )業(yè)企業(yè)，根據企業(yè)運營(yíng)實(shí)績(jì)可申請最高2000萬(wàn)元的政策性擔保；領(lǐng)軍型團隊所依托企業(yè)符合條件的可獲得科技企業(yè)貸款風(fēng)險池基金貸款、科技貸款、科技保險、創(chuàng )業(yè)投資引導基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等金融政策支持。

    4.優(yōu)先推薦人才評選。對為我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出突出貢獻或取得顯著(zhù)業(yè)績(jì)的團隊成員，優(yōu)先推薦申報國家、省“千（萬(wàn)）人計劃”、國家“百千萬(wàn)”人才工程、省“151”人才工程、市“521”計劃等各類(lèi)人才科技計劃。

    5.市場(chǎng)化引才激勵。個(gè)人或中介機構推薦人才團隊入駐我區，由雙方認可，經(jīng)所在鎮街（平臺）審核后報區科技局備案，被推薦的人才團隊申報入選省、市、區領(lǐng)軍型團隊的，給予推薦的個(gè)人或中介組織50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。

六、資金管理

    1.財政資助經(jīng)費做到依法規范、目標明確、監督到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。財政資助資金在管理和使用上實(shí)行法人責任制。財政資助資金主要用于項目研發(fā)和團隊能力建設。

    2.項目經(jīng)費資助采用分期撥付方式，任務(wù)書(shū)簽訂后，在執行期內，領(lǐng)軍型創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)團隊項目企業(yè)自籌資金實(shí)際投入累計達到300萬(wàn)元的，領(lǐng)軍型青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊項目企業(yè)自籌資金實(shí)際投入累計達到180萬(wàn)元的，撥付項目資助的60％，驗收通過(guò)后撥付項目資助剩余的40％以及經(jīng)審定后的研發(fā)投入資助（有追加項目資助的，資金一并撥付）。

    3.同一團隊承擔的項目已獲區財政資助的按就高不重復原則進(jìn)行資助。對頂尖人才和團隊的重大項目采取“一事一議”方式專(zhuān)題論證支持方式與額度，最高可獲得1億元的項目資助。領(lǐng)軍型團隊享受的相關(guān)扶持資金不與團隊所在企業(yè)實(shí)際財政貢獻掛鉤。

七、組織管理

    1.區科技局負責領(lǐng)軍型團隊引進(jìn)培育計劃的組織實(shí)施，項目立項后，由區科技局與團隊簽訂項目任務(wù)書(shū)。團隊實(shí)行動(dòng)態(tài)績(jì)效管理，區科技局組織對團隊開(kāi)展中期評估。團隊項目原則上應當在簽訂任務(wù)書(shū)之日起三年內（生命健康產(chǎn)業(yè)可延長(cháng)至５年）向區科技局提出驗收申請。中期評估或驗收未通過(guò)的，限六個(gè)月內整改，整改未通過(guò)的終止項目，并停止撥付后續資助資金。

    2.領(lǐng)軍型團隊及所在單位應按照區科技計劃項目管理要求，做好項目實(shí)施管理工作。團隊負責人及其依托單位，原則上不得變更，擅自變更，一旦查實(shí)，資助計劃自動(dòng)終止，停止撥付后續資助資金。

    3.領(lǐng)軍型團隊依托企業(yè)要強化主體責任，對領(lǐng)軍型團隊給予足額資金支持，為領(lǐng)軍型團隊提供良好的科研、工作和生活條件。對項目投入及財政資助資金單獨建賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保財政資金使用依法合規。

    4.區科技局會(huì )同區委組織部（人才辦）、區財政局加強團隊的引導和管理，推動(dòng)領(lǐng)軍型團隊健康有序發(fā)展。對領(lǐng)軍型團隊在申報、考核、驗收等環(huán)節弄虛作假經(jīng)查實(shí)的，取消其蕭山區領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團申報或認定資格，記入信用檔案，并通報政府相關(guān)部門(mén)。