有機產(chǎn)品認證管理辦法
(2013年11月15日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第155號公布 根據2015年8月25日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第166號第一次修訂 根據2022年9月29日國家市場(chǎng)監督管理總局令第61號第二次修訂)
第一章 總則
第一條 為了維護消費者、生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者合法權益,進(jìn)一步提高有機產(chǎn)品質(zhì)量,加強有機產(chǎn)品認證管理,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護和可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規的規定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事有機產(chǎn)品認證以及獲證有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、進(jìn)口和銷(xiāo)售活動(dòng),應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)有機產(chǎn)品,是指生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售符合中國有機產(chǎn)品國家標準的供人類(lèi)消費、動(dòng)物食用的產(chǎn)品。
本辦法所稱(chēng)有機產(chǎn)品認證,是指認證機構依照本辦法的規定,按照有機產(chǎn)品認證規則,對相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售活動(dòng)符合中國有機產(chǎn)品國家標準進(jìn)行的合格評定活動(dòng)。
第四條 國家市場(chǎng)監督管理總局負責全國有機產(chǎn)品認證的統一管理、監督和綜合協(xié)調工作。
地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責所轄區域內有機產(chǎn)品認證活動(dòng)的監督管理工作。
第五條 國家推行統一的有機產(chǎn)品認證制度,實(shí)行統一的認證目錄、統一的標準和認證實(shí)施規則、統一的認證標志。
國家市場(chǎng)監督管理總局負責制定和調整有機產(chǎn)品認證目錄、認證實(shí)施規則,并對外公布。
第六條 國家市場(chǎng)監督管理總局按照平等互利的原則組織開(kāi)展有機產(chǎn)品認證國際合作。
開(kāi)展有機產(chǎn)品認證國際互認活動(dòng),應當在國家對外簽署的國際合作協(xié)議內進(jìn)行。
第二章 認證實(shí)施
第七條 有機產(chǎn)品認證機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證機構)應當依法取得法人資格,并經(jīng)國家市場(chǎng)監督管理總局批準后,方可從事批準范圍內的有機產(chǎn)品認證活動(dòng)。
認證機構實(shí)施認證活動(dòng)的能力應當符合有關(guān)產(chǎn)品認證機構國家標準的要求。
從事有機產(chǎn)品認證檢查活動(dòng)的檢查員,應當經(jīng)國家認證人員注冊機構注冊后,方可從事有機產(chǎn)品認證檢查活動(dòng)。
第八條 有機產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者(以下統稱(chēng)認證委托人),可以自愿委托認證機構進(jìn)行有機產(chǎn)品認證,并提交有機產(chǎn)品認證實(shí)施規則中規定的申請材料。
認證機構不得受理不符合國家規定的有機產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境要求,以及有機產(chǎn)品認證目錄外產(chǎn)品的認證委托人的認證委托。
第九條 認證機構應當自收到認證委托人申請材料之日起10日內,完成材料審核,并作出是否受理的決定。對于不予受理的,應當書(shū)面通知認證委托人,并說(shuō)明理由。
認證機構應當在對認證委托人實(shí)施現場(chǎng)檢查前5日內,將認證委托人、認證檢查方案等基本信息報送至國家市場(chǎng)監督管理總局確定的信息系統。
第十條 認證機構受理認證委托后,認證機構應當按照有機產(chǎn)品認證實(shí)施規則的規定,由認證檢查員對有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)檢查,并應當委托具有法定資質(zhì)的檢驗檢測機構對申請認證的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢測。
按照有機產(chǎn)品認證實(shí)施規則的規定,需要進(jìn)行產(chǎn)地(基地)環(huán)境監(檢)測的,由具有法定資質(zhì)的監(檢)測機構出具監(檢)測報告,或者采信認證委托人提供的其他合法有效的環(huán)境監(檢)測結論。
第十一條 符合有機產(chǎn)品認證要求的,認證機構應當及時(shí)向認證委托人出具有機產(chǎn)品認證證書(shū),允許其使用中國有機產(chǎn)品認證標志;對不符合認證要求的,應當書(shū)面通知認證委托人,并說(shuō)明理由。
認證機構及認證人員應當對其作出的認證結論負責。
第十二條 認證機構應當保證認證過(guò)程的完整、客觀(guān)、真實(shí),并對認證過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存,保證認證過(guò)程和結果具有可追溯性。
產(chǎn)品檢驗檢測和環(huán)境監(檢)測機構應當確保檢驗檢測、監測結論的真實(shí)、準確,并對檢驗檢測、監測過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存。產(chǎn)品檢驗檢測、環(huán)境監測機構及其相關(guān)人員應當對其作出的檢驗檢測、監測報告的內容和結論負責。
本條規定的記錄保存期為5年。
第十三條 認證機構應當按照認證實(shí)施規則的規定,對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工過(guò)程實(shí)施有效跟蹤檢查,以保證認證結論能夠持續符合認證要求。
第十四條 認證機構應當及時(shí)向認證委托人出具有機產(chǎn)品銷(xiāo)售證,以保證獲證產(chǎn)品的認證委托人所銷(xiāo)售的有機產(chǎn)品類(lèi)別、范圍和數量與認證證書(shū)中的記載一致。
第十五條 有機配料含量(指重量或者液體體積,不包括水和鹽,下同)等于或者高于95%的加工產(chǎn)品,應當在獲得有機產(chǎn)品認證后,方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注“有機”字樣,加施有機產(chǎn)品認證標志。
第十六條 認證機構不得對有機配料含量低于95%的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機認證。
第三章 有機產(chǎn)品進(jìn)口
第十七條 向中國出口有機產(chǎn)品的國家或者地區的有機產(chǎn)品主管機構,可以向國家市場(chǎng)監督管理總局提出有機產(chǎn)品認證體系等效性評估申請,國家市場(chǎng)監督管理總局受理其申請,并組織有關(guān)專(zhuān)家對提交的申請進(jìn)行評估。
評估可以采取文件審查、現場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。
第十八條 向中國出口有機產(chǎn)品的國家或者地區的有機產(chǎn)品認證體系與中國有機產(chǎn)品認證體系等效的,國家市場(chǎng)監督管理總局可以與其主管部門(mén)簽署相關(guān)備忘錄。
該國家或者地區出口至中國的有機產(chǎn)品,依照相關(guān)備忘錄的規定實(shí)施管理。
第十九條 未與國家市場(chǎng)監督管理總局就有機產(chǎn)品認證體系等效性方面簽署相關(guān)備忘錄的國家或者地區的進(jìn)口產(chǎn)品,擬作為有機產(chǎn)品向中國出口時(shí),應當符合中國有機產(chǎn)品相關(guān)法律法規和中國有機產(chǎn)品國家標準的要求。
第二十條 需要獲得中國有機產(chǎn)品認證的進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商、進(jìn)口商或者代理商(以下統稱(chēng)進(jìn)口有機產(chǎn)品認證委托人),應當向經(jīng)國家市場(chǎng)監督管理總局批準的認證機構提出認證委托。
第二十一條 進(jìn)口有機產(chǎn)品認證委托人應當按照有機產(chǎn)品認證實(shí)施規則的規定,向認證機構提交相關(guān)申請資料和文件,其中申請書(shū)、調查表、加工工藝流程、產(chǎn)品配方和生產(chǎn)、加工過(guò)程中使用的投入品等認證申請材料、文件,應當同時(shí)提交中文版本。申請材料不符合要求的,認證機構應當不予受理其認證委托。
認證機構從事進(jìn)口有機產(chǎn)品認證活動(dòng)應當符合本辦法和有機產(chǎn)品認證實(shí)施規則的規定,認證檢查記錄和檢查報告等應當有中文版本。
第二十二條 進(jìn)口有機產(chǎn)品申報入境檢驗檢疫時(shí),應當提交其所獲中國有機產(chǎn)品認證證書(shū)復印件、有機產(chǎn)品銷(xiāo)售證復印件、認證標志和產(chǎn)品標識等文件。
第二十三條 自對進(jìn)口有機產(chǎn)品認證委托人出具有機產(chǎn)品認證證書(shū)起30日內,認證機構應當向國家市場(chǎng)監督管理總局提交以下書(shū)面材料:
?。ㄒ唬┇@證產(chǎn)品類(lèi)別、范圍和數量;
?。ǘ┻M(jìn)口有機產(chǎn)品認證委托人的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式;
?。ㄈ┇@證產(chǎn)品生產(chǎn)商、進(jìn)口商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式;
?。ㄋ模┱J證證書(shū)和檢查報告復印件(中外文版本);
?。ㄎ澹﹪沂袌?chǎng)監督管理總局規定的其他材料。